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PPP为7万亿海绵城市建设提供新支点

发布日期:2018-09-30    来源:中华建设网
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必威体育 www.41ty.com    据前瞻产业研究院发布的《海绵城市建设趋势前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示,海绵城市未来投资空间巨大, 预计到了2030年海绵城市累计投资规模将达到7.6万亿元。由于海绵城市建设多数带有公共事业性质, PPP模式将为其提供新支点。

   《分析报告》分析,海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元至1.5亿元。至2017年4月,地下综合管廊试点项目已开工建设738公里,完成投资约400亿元,海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里,完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。预计到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元,预计到了2030年海绵城市累计投资规模将达到7.6万亿元。

   因此,创新融资模式,撬动社会资本共建海绵城市已成为我国开展海绵城市试点的重要内容。比如,近年来,国家西咸新区先后进行了有益探索,其沣西新城以试点专项补助资金为基础,放大财政资金杠杆作用,促进绿色产业金融体系创新,以股权和债权两种方式投资于新区海绵城市建设。同时,沣西新城还与民生银行建立了陕西首只绿色海绵发展基金12亿元;与建设银行按照1∶3比例出资成立城镇化建设发展基金60亿元,其中海绵专项26.42亿元;与政策性金融机构成立专项建设基金6000万元,引导金融机构共同服务海绵城市建设。

   海绵城市,即通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。我国是海绵城市建设最为积极的国家之一,陆续开展了30个海绵城市建设的探索和试点,全国不少试点地区初步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

   PPP模式应用的领域是准公共服务和纯公共服务领域,应用范围包括土桥、隧道、城市交通、城市供暖、供水、供气、地下管廊、环境治理等13个行业,基本覆盖了海绵城市建设所涉及的内容。

   海绵城市多数带有公共事业性质,不具有营利性,而且投资周期长,单靠政府投资压力太大。在中央补助资金与海绵城市项目资金需求缺口较大的背景下,以PPP模式开展的海绵城市建设,不仅能改善当地的环境质量,也为当地经济及基础设施建设提供了新的支点。

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